当前位置:首页>>新闻中心
 
SP WP 外籍劳工税 7月开始继续调高
 
 
文章作者:
admin
录入时间:
2013-12-16
更多
 
 

      人力部将在未来两年全面上调外籍劳工税,企业在聘请持有工作准证和S准证的外籍员工时,得多支付20元至400元不等的外劳税。这除了能减缓外籍员工增长,也将促使企业减低对人力的依赖,争取以生产力为基础的高素质经济增长。  继副总理兼财政部长尚达曼前天在公布新财政预算案时宣布上调外劳税和收紧外劳比率顶限后,人力部3月份早些时间公布相关新政策的详情。
  这轮外劳政策收紧根据不同行业的生产力水平和对外劳的依赖而定,建筑业外劳税增幅最大,服务业则在外劳比率顶限收紧方面受到最大影响。这两个领域的生产力较低,建筑业生产力过去七年平均每年只增长0.7%,服务业平均每年下跌0.4%。

目前 今年七月 明年七月 后年七月
SP 250-390 300-450 315-550 330-650
WP    
建筑业 280-650 300-7 50 300-950 300-1050
服务业 270-550 300-600 300-700 300-800
制造业 230-500 250-550 250-650 250-700
加工业 230-500 250-550 300-750 300-800
海事业 230-330 250-350 300-400 350-500

鉴于持S准证人数快速增长,人力部将进一步调高SP申请门槛,底薪要求在今年7月从2000元上调到2200元,今后年龄较高和有一定经验的SP申请者必须满足更高底薪要求。截至去年12月,本地共有14万2400名SP持有者,人力部预计半数人将受新门槛的影响

新加坡人力部代部长陈川仁说,去年年底持就业准证在新加坡工作的外籍专业人士总数约为17.38万人,比2011年年底减少1600人,也是十年来首次下降。

  陈川仁当天在人力部官方博客上说,这一数字下降的部分原因可能是由于人力部从去年1月起收紧了发放就业准证的要求。

  新加坡人力部的数字显示,2007年年底持就业准证在新加坡工作的外籍专业人士为9.92万人,此后稳步上升至2011年年底的17.54万人。

  新加坡现行的外籍劳动力政策是根据其薪水的高低和教育水平等资格将外籍工作人员分为不同的准证组别,其中就业准证一般是发给月薪在3000新元(2419美元)以上的专业人士,并有学历等其他一些要求。中等技术水平的工人一般是拿S准证,而更低技术要求的劳工一般拿工作许可证。

  陈川仁说,虽然持就业准证的外籍劳动力人数下降,但持S准证的中等技术工人人数却从2011年年底的11.39万升至2012年年底的14.24万,虽然这有可能是由于一些人的就业准证被降级,但仍令人担忧,政府正在审视S准证的发放要求。(估计马上就要拿S准则动手了)

  当地居民认为政府引入移民节奏太快,促使政府逐步收紧各种工作准证的薪金门槛和其他资历要求。不过,这却使得部分行业人手紧缺,依赖低技术水平劳工的服务业受影响尤其严重。新加坡政府已多次表示未来的经济增长将会放缓,并敦促企业提高生产力来应对人手紧缺的挑战

  人力部代部长陈川仁昨晚在面簿发表短文说,很多雇主向他反映人手不够,他也理解中小企业的着急,然而过度依赖人力的现状不能继续。
  他指出,这些经过深思熟虑并有选择性的人力削减对企业而言“痛苦”,不过在促使依赖大量人力的企业重组、改变运作方式和提升生产力时,这些都是“必要的”。
  此次收紧外劳政策,不仅是要用本地人取代外籍员工,更是要让整体经济减少对人力的依赖。陈川仁说:“换挡过程中,我们必须朝一个人手精简的经济发展,继续加快重组以帮新加坡人提高薪水,并(让劳动队伍)保留新加坡人为核心。”人力部之前已宣布在今年7月全面调高工作准证和S准证的外劳税。昨天公布的新调整则分两个阶段在明年7月和2015年7月生效。
  以建筑业为例,从现在起至2015年7月,每名持工作准证的外籍员工,外劳税将平均增加160元。不受外劳配额(Man-Year-Entitlement,简称MYE)限制的建筑业基本技能客工的外劳税,将突破1000元大关,从目前的650元上调到1050元。
  建筑业的外劳配额以建筑工程合约总值计算,配额过去三年来不断削减,今年7月后实施的新配额比2010年少45%。
  目前,约七成工作准证持有者属于低技能的非熟练工人,雇主得支付较高外劳税。为鼓励雇主雇用高素质的外籍员工以提高生产力,熟练客工的外劳税增幅不大。
  例如到2015年7月,建筑业在外劳配额限制内雇用熟练技能客工,雇主只须支付300元外劳税,比现在高20元;若雇用基本技能客工,则须支付600元外劳税,比目前高200元。
调整外劳比率顶限
  在外劳比率顶限方面,今年7月开始,服务业的工作准证和S准证外劳比率将各下调五个百分点;海事业从2016年起受影响,本地员工与外籍员工比例将从现在的1比5调整至1比4.5,2018年起进一步调整到1比3.5;建筑业与加工业的外劳比率顶限维持不变。
  人力部受询时透露,约40%(或1万4000家)服务业公司和21%(或100家)海事业公司将受到此轮外劳比率顶限调整的影响。

业者要求说明S准证评估标准
 建筑业者希尔指出,人力部并未公布“年龄较大”和“有经验”外籍员工的具体定义,以及他们申请S准证时需符合的要求,让人琢磨不透。他希望当局能更透明,而不是笼统地说必须符合“更高薪水要求”。

 人力部进一步调高S准证申请门槛后,年龄较大及有经验的外籍员工未来申请S准证,必须符合当局所订的更高薪水要求,不过对这个以年龄和资历为额外考量的分层式申请门槛,有雇主希望当局能给予更清楚的评估标准。
  建筑业者希尔(Desmond Hill)受访时指出,人力部并未公布“年龄较大”和“有经验”外籍员工的具体定义,以及他们申请S准证时得符合的要求,让人琢磨不透。

  他希望当局能更透明,而不是笼统地说必须符合“更高薪水要求”。希尔说,目前有一些S准证申请者即使已符合底薪要求,还是没能获得批准,未来这样的情况会越来越多。

  人力部表示,新申请条件以“基于年龄和资历的分层薪水系统”审核申请者,现有S准证持有者中约有一半会受到新条件的影响。

  人力部并未透露“基于年龄和资历的分层薪水系统”的详情,不过,它指出,年龄较大和更有经验的S准证持有者必须是领取更高薪水者,这是为了确保雇主把更多机会留给理工学院和工艺教育学院的本地毕业生,同时鼓励雇主带入更高素质的外籍员工。

  然而,也有业者认为,不公布分层式申请门槛详情有一定好处。Laksania餐馆总裁沈心欣说:“如果清楚列明各年龄层和资历的薪水要求,灵活度就少了,也不能根据个别申请者的情况给予特别考量。”


  劳务公司Future Employment Services董事许德才认为,不公布更详细评估标准,是为了防止一些雇主为了替员工申请准证虚报资料。他也说,雇主其实能使用人力部网站上的自我评估工具,查询申请者是否符合标准。  鉴于S准证人数快速增长,政府本周一宣布从今年7月开始再次调高S准证申请门槛。

职总: 评估标准应更强调技能

  统计数据显示,截至去年12月,本地共有14万2400名S准证持有者,是2007年同期的三倍。人力部透露,各领域中服务业的S准证持有者增幅最大,占整体增幅中的六成。

  职总助理秘书长詹惠凤受访时说,持S准证的外籍员工在劳动市场中与本地理工学院毕业生,以及较为年长的本地员工竞争,因此调高申请门槛是正确的方向。

  她认为,S准证的评估标准应更强调技能,确保雇主只聘请具有关键技能的外籍员工,而不是因为他们的薪水要求低而聘请他们